中國前9月基礎設施投資增6.2% 政策持續發力四季度投資有望回升

長江商報消息 ●長江商報記者 李璟

時至四季度，沖刺全年經濟目標進入關鍵期，多地抓緊推進重大項目建設。

國家統計局日前發布的數據顯示，2023年1—9月份，全國固定資產投資扣除價格因素影響，同比增長6.0%。其中，基礎設施投資同比增長6.2%，基礎設施等重點領域補短板投資較快增長，大項目對投資增長貢獻率比1—8月份提高10.8個百分點。

近段時間以來，各地接連部署四季度重點工作，其中加快推動投資項目落地、發力新基建、升級營商環境等成為重點。

業內普通認為，隨著前期政策繼續發力顯效，基建投資有望企穩，四季度固定資產投資增速大概率將回升，其中基建穩增長仍將是重要的發力點。

大項目投資帶動作用明顯

四季度是推動項目建設的黃金期，也是完成全年目標的關鍵時刻。從各地四季度重點工作來看，擴大有效投資再加力成為關鍵一招。

近期，等多個省份吹響沖刺號角，提出加快投資進度、提高投資增速。陜西提出，四季度要打好穩投資攻堅戰，抓緊新開工600個以上省市重點項目，為投資企穩回升提供有力支撐；河南強調，要堅持項目為王，更好發揮項目建設在穩增長、擴投資、增動能中的支撐作用。

與此同時，在安徽舉行的2023年全省第四批重大項目開工動員會上，1089個項目集中開工動員，總投資達7074.6億元；在四川舉行的全省2023年新一批重大項目現場推進活動中，共有1874個重大項目啟動建設，總投資10808億元。

近日，國家統計局發布最新經濟數據，數據顯示，前三季度國民經濟持續恢復向好，高質量發展穩步推進。初步核算，前三季度國內生產總值913027億元，按不變價格計算，同比增長5.2%。

其中，前三季度，全國固定資產投資（不含農戶）375035億元，同比增長3.1%,增速比1—8月份小幅回落0.1個百分點�？鄢齼r格因素影響，同比增長6.0%，增速比去年同期加快2.5個百分點�？鄢�房地產開發投資，全國項目投資同比增長7.4%。

2023年以來，各地區各部門緊緊圍繞更好推動經濟高質量發展和構建現代化產業體系，積極擴大有效投資，不斷拓展促投資政策空間，努力調動民間投資積極性，加快推進新型工業化，促進固定資產投資平穩增長。

分領域看，持續推進交通、水利、能源等重點領域補短板投資，相關行業投資較快增長。前三季度，基礎設施投資同比增長6.2%，增速比全部投資高3.1個百分點。其中，水上運輸業投資增長23.3%，鐵路運輸業投資增長22.1%，信息傳輸業投資增長6.8%，水利管理業投資增長4.9%。

同時，加快推進“十四五”規劃102項重大工程及其他經濟社會重大項目建設，大項目投資帶動作用明顯。前三季度，計劃總投資億元及以上項目投資同比增長10.2%，增速比1—8月份加快0.3個百分點，比全部固定資產投資高7.1個百分點；對全部固定資產投資增長的貢獻率比1—8月份提高10.8個百分點。

國家統計局表示，下階段要進一步深化細化實化促進民營經濟發展壯大的相關政策舉措，不斷激發民間投資活力；持續鞏固投資增長態勢，增強投資對優化供給結構的關鍵作用。

金融財政支持投資快速增長

項目建設加快的背后，離不開資金的支持。

2023年以來，穩健的貨幣政策精準發力，逆周期調節力度不斷加大，發力促消費、穩投資，為實體經濟提供了有力的支持。目前，央行年內已經實施兩次降準、兩次降息，貨幣政策發力明顯。

央行數據顯示，前三季度人民幣貸款增加19.75萬億元，同比多增1.58萬億元。其中，企業貸款特別是企業中長期貸款新增較多，為穩投資提供了較為充足的資金支持。截至9月末，制造業中長期貸款同比增長38.2%，基礎設施業中長期貸款同比增長15.1%。

根據中國銀行研究院日前發布的《2023年四季度經濟金融展望報告》，基建投資提速、制造業投資穩定增長，有望帶動投資小幅回升。隨著后續專項債加速發行并投入項目建設，基建投資增速有望回升。

財政方面，三季度以來專項債發行提速，穩投資政策持續加碼，也成為當前投資增速高于去年同期水平的關鍵因素。

一方面，8月新增專項債發行規模5945.77億元，創2023年以來月度新高；9月新增專項債發行3569.34億元，仍保持較快節奏。另一方面，7399億元政策性開發性金融工具資金此前已全部投放完畢，首批投放額度為3000億元，政策性開發性金融工具加量呼聲漸起。業內認為，不排除四季度政策性開發性金融工具額度進一步上調3000億元至6000億元的可能。

此外，財政部此前在部署2023年下半年財政工作時曾指出，要加力提效實施好積極的財政政策，加快地方政府專項債券發行使用，引導帶動社會投資。

財政部相關負責人表示，專項債券發行使用提速，帶動擴大有效投資。2023年以來，財政部積極指導地方嚴格專項債券項目的審核把關，做好項目儲備等基礎工作，同時優化專項債券額度分配，重點向經濟大省特別是制造業集中的地區傾斜，優先支持成熟度高的項目和在建項目。1—8月，已下達新增專項債券額度是3.7萬億元，各級財政部門持續加快專項債券發行使用。

機構統計數據顯示，三季度以來，地方債發行明顯加速。1—9月，全國共發行新增專項債34487億元，占全年新增專項債限額的90.8%，剩余額度將在10月基本發完。新增專項債資金使用向基建傾斜比例有所提升。在9月發行的新增專項債中，投向基建領域2315億元，占用于項目建設的專項債資金的比重為65.6%，高于前8個月均值63.1%。

責編：ZB